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面临债务压力的同时,西安高新自身造血能力尚存不确定性。西安高新控股今年4月的发行文件披露,公司面临财政补贴占比较大风险。作为西安市高新区最重要的基础设施建设主体,西安高新控股获得了各级政府较多的政策支持和财政补贴。2015-2017年,西安高新区管委会对西安高新控股的政府补助分别为6.09亿元、7.93亿元和8.88亿元,其中基础设施建设专项补贴分别为5.52亿元、7.50亿元和8.39亿元。中诚信在前述信评报告中还提及,西安高新控股公司治理情况值得关注。2018年9月以来,公司董事及高级管理人员变动较为频繁。2018年11月,一则“西安千亿国企由80后任董事长,毕业仅1年95后任董事”的消息引起社会舆论。消息中“西安千亿国企”正为西安高新控股,公司2018年9月新任的三名高管中,一名出生于1984年的人员担任董事长,两名“90后”担任董事,其中一位出生于1995年,任职时毕业仅一年。随着事情的发酵,西安高新区党工委、管委会介入并责令西安高新区财政局立即展开调查。2018年11月4日,西安高新区财政局对争议的三名涉事人员作出了停职处理。2018年11月5日,西安高新区管委会发布声明,西安高新区财政局违反管委会国有企业管理人员任用的相关规定,擅自变更企业法人代表及董事,西安高新区财政局局长被免职;西安高新控股有限公司运行正常,舆论关注的三名涉事人员并无特殊家庭背景,整个任职过程中并没有发现有“打招呼”等违纪违规现象。2018年12月,西安高新控股发布公告,免去三名涉事人员职务,选举产生新的董事长。据其表示,此次高管调整系为了“进一步规范企业管理,完善公司法人治理结构,加快推动公司转型发展,建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”。据西安高新控股披露的新任法定代表人、董事长党发龙的履历,其出生于1971年,此前为西安高新区国有资产监督管理委员会党委副书记、纪委书记。

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